দেবপ্রিয় ভট্টাচার্য, সম্মাননীয় ফেলো, সিপিডি:

স্বল্পোন্নত দেশ (এলডিসি) শ্রেণিবিভাগের বয়স ৫০ বছরের বেশি হয়ে গেছে। ১৯৭১ সালে জাতিসংঘ এই শ্রেণিবিভাগ প্রবর্তন করে। এলডিসি মর্যাদা দেশগুলোর জন্য বাণিজ্য সুবিধা, স্বল্প সুদে অর্থায়ন, কারিগরি সহায়তা ও বিনিয়োগের সুযোগের দরজা খুলে দেয়। তবে চূড়ান্ত লক্ষ্য হলো এলডিসি থেকে উত্তরণ বা ‘graduation’।

বর্তমান উত্তরণ কাঠামোর সীমাবদ্ধতা রয়েছে। বিশ্বের মোট জনসংখ্যার ১২ শতাংশ এলডিসি দেশগুলোতে বসবাস করে, কিন্তু মোট জিডিপির মাত্র ২ শতাংশ ও বিশ্ববাণিজ্যের ১ শতাংশের অবদান রাখে। এলডিসি উত্তরণের মানদণ্ড—আয়, মানবসম্পদ, অর্থনৈতিক ও পরিবেশগত ভঙ্গুরতা—একদিকে কার্যকর হলেও অন্যদিকে কাঠামোগত বাস্তবতা, দ্বন্দ্ব, জলবায়ু ঝুঁকি ও নিরাপত্তার চ্যালেঞ্জ যথাযথভাবে প্রতিফলিত হয় না।

২০২৫ সাল পর্যন্ত মাত্র আটটি দেশ উত্তরণে সফল হয়েছে। বাংলাদেশের মতো ছয়টি দেশ উত্তরণকালীন প্রস্তুতি নিচ্ছে। অন্য দেশগুলো রাজনৈতিক অস্থিতিশীলতা, ভূগোলগত প্রতিবন্ধকতা ও জলবায়ু ঝুঁকির কারণে আটকে আছে। বিশেষ করে আফ্রিকার অনেক দেশ, দ্বীপ রাষ্ট্র ও যুদ্ধবিধ্বস্ত এলাকা এখনো উত্তরণে সক্ষম হয়নি।

নতুন এলডিসি কাঠামোতে দেশগুলোর প্রতিকূলতা সহ্য করার ক্ষমতা, দ্বন্দ্বের মধ্যে অগ্রগতি, ভৌগোলিক প্রতিবন্ধকতা ও টেকসই অভিযোজনকে মানদণ্ডে অন্তর্ভুক্ত করতে হবে। অর্থনৈতিক সূচকের পাশাপাশি জলবায়ু, সুশাসন, শান্তি, নিরাপত্তা ও সামাজিক অন্তর্ভুক্তির ওপরও গুরুত্ব দিতে হবে। আন্তর্জাতিক সহায়তাকে শুধু ঋণ ও বাণিজ্য সুবিধার মধ্যে সীমাবদ্ধ না রেখে, শক্তিশালী প্রতিষ্ঠান, আর্থিক খাতের নিয়মতান্ত্রিকতা ও বহুমুখীকরণের সঙ্গে সংযোগ স্থাপন করতে হবে।

ভূবেষ্টিত দেশ, ছোট দ্বীপ রাষ্ট্র ও জলবায়ু পরিবর্তনের ঝুঁকিপূর্ণ এলডিসি দেশগুলোর উত্তরণ কৌশল আলাদা হবে। ইউএন সিডিপি ইতিমধ্যে উত্তরণের সম্পূরক সূচক প্রণয়ন করেছে। দোহা প্রোগ্রাম অব অ্যাকশনে (২০২২-৩১) বৈচিত্র্য স্বীকার করে সবার জন্য যথাযথ কর্মসূচি প্রণয়নের কথাও বলা হয়েছে।

সমষ্টিগতভাবে দেখা যায়, এলডিসি উত্তরণের বর্তমান কাঠামো সীমাবদ্ধ এবং নতুন প্রেক্ষাপটে মানিয়ে নেওয়া প্রয়োজন। দেশের অগ্রগতি ও আন্তর্জাতিক সহায়তাকে বর্তমান কাঠামোর সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ করতে নতুনভাবে ভাবার সময় এসেছে।